概要：3 国外泵站工程的管理体制和经费来源和其他水利工程一样，“有法可依、有法必依”是泵站工程稳定发展的基础和保证，充足的经费是泵站保证正常持续运转、实行有效管理的动力源泉。不同制度下的国家对泵站工程投资、管理的方法不同，其中管理、投资体制比较完善的国家有日本、荷兰和美国等。3.1 日本泵站工程的管理体制和经费来源（1）灌排设施建设的申请立项日本通过泵站工程和灌排设施的建设，达到土地改良的目的。在土地改良地区范围内，需由国家或县（都、道、府）出资新建的项目，应由15名以上的农户提出申请，由有资格参加事业的农户同意并负担费用。改建项目可通过全体大会决议后申请。（2）工程建设的管理新建灌溉排水设施、规划治理工程的建设项目管理，通常根据工程规模大小和技术复杂程度等条件，由土地改良区、村（市、町）政府、县（都、道、府）政府或国家主持，并按事业主体单位的不同，划分为团体营事业（土地改良区或市、町、村项目）或公团营事业（县、国家项目）等，实行分级管理。它们在《土地改良法》、《公团法》及县府条例、市町村条例中，都有明确的规定。（3）灌排设施的维护与管理灌排工程设施，建成后原则上交给利用
国外泵站发展及运行管理情况综述,标签：给水排水设计规范,建筑给水排水,http://www.67jzw.com3 国外泵站工程的管理体制和经费来源
和其他水利工程一样，“有法可依、有法必依”是泵站工程稳定发展的基础和保证，充足的经费是泵站保证正常持续运转、实行有效管理的动力源泉。不同制度下的国家对泵站工程投资、管理的方法不同，其中管理、投资体制比较完善的国家有日本、荷兰和美国等。
3.1 日本泵站工程的管理体制和经费来源
（1）灌排设施建设的申请立项
日本通过泵站工程和灌排设施的建设，达到土地改良的目的。在土地改良地区范围内，需由国家或县（都、道、府）出资新建的项目，应由15名以上的农户提出申请，由有资格参加事业的农户同意并负担费用。改建项目可通过全体大会决议后申请。
（2）工程建设的管理
新建灌溉排水设施、规划治理工程的建设项目管理，通常根据工程规模大小和技术复杂程度等条件，由土地改良区、村（市、町）政府、县（都、道、府）政府或国家主持，并按事业主体单位的不同，划分为团体营事业（土地改良区或市、町、村项目）或公团营事业（县、国家项目）等，实行分级管理。它们在《土地改良法》、《公团法》及县府条例、市町村条例中，都有明确的规定。
（3）灌排设施的维护与管理
灌排工程设施，建成后原则上交给利用该建设设施的土地改良区在自觉且负担费用的情况下管理。不仅要求他们管理好这些设施，维护其功能，而且还要通过运转和操作设施来管好当地的水资源。
（4）土地改良区农民的经费负担
土地改良区受益农户的经费负担，分为建设费和运行管理费两种。建设费根据工程的大小、性质来定。一般的灌溉排水设施，受益面积在3000hm2以上的（北海道为1000hm2以上），国家投资75%～80%，县（都、道、府）投资5%～17%，村（市、町）和农户分别承担其余部分，农户一般负担低于10%.对大型工程，因投资较大，往往出现农户难于一次付清的情况。对此，农民可以从国家设立的“农林渔业金融公库”接受长期的低息贷款，年息一般在2%左右，10年宽限期，用15年还清。也就是说，工程受益后，农民用25年时间还清贷款。小于3000hm2（北海道为1000hm2以下）的灌区，由县（都、道、府）负责，市（町、村）只负责200hm2以下的小型灌区。属于只有社会效益的环境治理工程，如用于防洪、排涝的堤防和泵站等，则无论工程大小，均由国家承担。
土地改良区受益农户的运行管理经费负担金，因考虑到丰水年不一定要动用灌溉设施，所以按实际控制面积分摊，一般为0.1hm2收3000日元，而不以实际灌溉水量和灌溉面积计收水费。
据分析，农户负担的工程建设费用与运行管理费的总和，约占农户收入的5%以下。
（5）中央政府及县对土地改良区的监督
土地改良区必须接受农林水产大臣或县知事的监督。这种监督包括督促土地改良区遵守法令和章程，认真地履行土地改良事业，以及管理好土地改良区等。也可以要求当地提供业务报告、会计报告或进行实地检查等，如检查发现有违规现象，则有权令其纠正。
3.2 美国泵站工程的管理体制和经费来源
美国是联邦制国家，各州都有相当大的立法权，州政府与联邦政府的关系相对较为松散，这就形成了其在泵站管理上实行以州为基本单位的管理体制。在政治体制上，美国实行私有制，在经济管理上，政府主要任务是基础设施的建设。在过去的一百多年里，联邦政府对水利建设十分重视，兴建了一大批水利设施，收到了明显的经济效益。近二十年来，由于联邦财政困难，其职责更多地由州政府履行，从而更加确立了以州为基本管理单位的管理体制。
泵站的运行管理费用则由受益人根据受益的多少来承担。以城市供水为例，它主要通过向用水部门和个人征收水费而获得。在水费的具体收费办法上，各地一般分为七至八项。第一项为发行供水债券，主要用于新增供水及污水处理能力；第二项为地产税中有10％左右为水资源税；第三项为供水与污水处理统一收费；第四项为地下管线接管费；第五项为家庭排污年附加费；第六项为企业单位废水检测费；第七项为取水许可费及违规罚款等。水费的定价为一年一定。每年各城市及各供水区的水务部门会同用户代表，对下一年度的水供需情况进行分析，同时对下一年度的供水及污水处理的财务情况也进行预测，在财务平衡的基础上制订水价。
美国政府对水的管理主要集中在水权的管理。至于供水、配水的管理，则主要依靠市场自发的调节和民间机构的运作。尤其在农村，水的管理主要是通过一些灌溉公司或民间组织来进行，灌溉公司主要由水权拥有人组成。这样，既减少了政府的直接干预，也降低了政府在水资源管理方面的开支，使得政府机构运作效率更高，可以集中精力进行水管理中的重大问题的研究和决策，也避免了由于政府直接干预过多造成的效率低下问题。
在加州，中央河谷工程共兴建了约20座水坝和水库以及长达800多公里的运河等，水力发电产生的电力可满足200万人的需求，加州10个农业高产县中有6个靠这一工程供水。据估计，美联邦政府在中央河谷工程上投资30亿美元，在农业等领域共产生了约100倍的回报。而包括32座水库和湖泊、1000多公里运河的加州北水南调工程，也帮助解决了占该州总人口三分之二的约2300万居民以及数千家企业的用水问题，满足了66万英亩农田的灌溉需求。以上数据表明，水利工程，特别是泵站工程在获得减灾、抗旱和排涝等直接效益的同时，还在工业增产、农业增收、人民正常生产生活等方面获得间接效益。所以，由受益单位和个人来支付其运行管理费用是不无道理的。
33 荷兰泵站工程的管理体制和经费来源
荷兰采用水务一体化管理的历史悠久，对水利工程的投资与管理采取统一的管理模式，泵站的投资与管理也是如此。
关于荷兰泵站的管理成本及资金来源问题，荷兰政府在提供经费方面提供了三项优先权：一是成本应由那些受益部门及职责部门负担；二是如果水主管部门的投资不能被专项拨给的话，这些投资将会以税的形式分摊到各受益者或有连带责任的成员当中；三是如果以上两种方法都是不可能的，资金将会从国家的专项预算中列支。
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