概要：工程担保制度的实质在于利用利益约束机制解决利益问题，它建立在被担保人的信用等级和履约能力上，依靠的是一种信用机制。在工程担保的实践中，担保人要对被担保人的资质等级、业绩、信誉、技术、管理能力及财务状况进行调查评估，对于信誉较高者，就比较容易得到担保，且担保费率低，容易获得更多的工程，而对于信誉不好者，信用记录上出现了污点，导致没有担保机构愿意担保，或即使愿意，也会由于担保费率过高而在市场竞争中处于劣势，最终被淘汰出工程市场。2、国际上主要工程担保形式投标担保:投标担保是担保人通过对承包人的以往业绩、资格、信誉、管理水平等进行严格的预审，向发包人保证承包商具有合格的资信，中标后保证签约并提供发包人要求的履约担保、预付款等。设置担保的目的在于防止投标人在投标有效期间随意撤回投标;或拒绝改正在评标中发现的计算错误;或拒绝签署正式合同协议;或不提交履约担保等。一旦发生上述任一种情况，担保人将支付规定比例的投标保证金，以弥补业主遭受的损失。投标担保的有效期一般比投标书的有效期长28d。 履约担保:履约担保是工程担保中保证金额最大的一项担保，是担保人保证承包商履行承包合同所作的
工程担保制度对我国风险管理的借鉴意义,标签：工程管理,建筑工程管理论文,http://www.67jzw.com工程担保制度的实质在于利用利益约束机制解决利益问题，它建立在被担保人的信用等级和履约能力上，依靠的是一种信用机制。在工程担保的实践中，担保人要对被担保人的资质等级、业绩、信誉、技术、管理能力及财务状况进行调查评估，对于信誉较高者，就比较容易得到担保，且担保费率低，容易获得更多的工程，而对于信誉不好者，信用记录上出现了污点，导致没有担保机构愿意担保，或即使愿意，也会由于担保费率过高而在市场竞争中处于劣势，最终被淘汰出工程市场。
2、国际上主要工程担保形式
投标担保:投标担保是担保人通过对承包人的以往业绩、资格、信誉、管理水平等进行严格的预审，向发包人保证承包商具有合格的资信，中标后保证签约并提供发包人要求的履约担保、预付款等。设置担保的目的在于防止投标人在投标有效期间随意撤回投标;或拒绝改正在评标中发现的计算错误;或拒绝签署正式合同协议;或不提交履约担保等。一旦发生上述任一种情况，担保人将支付规定比例的投标保证金，以弥补业主遭受的损失。投标担保的有效期一般比投标书的有效期长28d。
履约担保:履约担保是工程担保中保证金额最大的一项担保，是担保人保证承包商履行承包合同所作的承诺。如果在施工过程中出现承包商中途毁约;承包商任意中断合同;承包商不按合同规定施工;承包商破产、倒闭等非自然灾害、非意外事故所导致的情况，则担保人需采取措施来保证合同的履行并赔偿损失。在保证合同的履行方面，担保人可以采取多种方法，如向承包商提供资金或技术上的支持;由担保人自己组织施工力量按合同规定履约;经业主同意安排新的承包商来接替原承包商完成工作，但是超过原合同价格的部分由担保人支付等等。如果业主对这些解决方法均不满意，则担保人可以按照合同规定的履约保证金对业主进行赔偿。履约担保的有效期一般截至工程完工或缺陷全部修复完毕为止。
付款担保:付款担保即担保人保证承包商按工程进度按时支付与工程有关的工人工资、分包商及材料供应商的费用。设置担保的目的在于防止业主卷入不必要的纠纷，因为在没有付款担保的条件下，一旦承包商违约，给分包商、材料供应商造成损失，只有业主来协商解决，这样就会给业主带来管理上的负担，甚至可能卷入法律纠纷，同时也无法保证工人、分包商和材料供应商的利益。
质量担保:质量担保也称为维修担保，是担保人提供的保证承包商在竣工一定期限(保修期)内，负责对出现的质量缺陷进行维修的担保形式。质量担保可以包含在履约担保中，也可以单独列出规定，若是包含在履约担保中，则履约担保的有效期应截至所有缺陷修复完毕;若是单独列出规定，则在工程完工后，以质量担保来替换履约担保，其有效期即保修期，在此期间，若承包商拒不处理出现的质量问题，则由担保人负责维修或赔偿损失。
3、对在我国建立工程担保制度的借鉴意义
在我国建立工程担保制度，应考虑我国的具体国情和建筑各方主体的利益。从我国目前工程建设的现状来看，不仅存在着国际上工程担保所要防止的承包商违约的问题，还存在着业主拖欠工程款的问题。因此，我们要从我国的实际情况出发，建立既与国际惯例接轨又符合我国需要的工程担保制度，切实保护业主和承包商双方的利益。
在我国的工程建设领域，可以考虑建立以下几种担保制度:投标担保、承包商履约担保和业主支付担保，其中承包商履约担保应包括承包商的支付担保和质量担保。
投标担保可以采取银行保函、担保公司担保书等形式，通过投标担保，一方面可以促使投标人认真对待投标，另一方面由于担保人只有在对投标人的资信及能力等进行详细的审查后才会对其提供担保，这样可以保证参加投标的承包商有参加投标的资格。
承包商的履约担保可以采取银行保函、担保公司提供的担保书的形式，在一定范围内，还可以试行同业担保。如果由于非业主的原因，承包商没有履行合同义务，则由担保人承担担保责任。对一些较大型的工程，可以采取分保的形式，由若干个担保人共同为一个工程提供担保，以便分散担保责任。担保人按合同约定的担保份额承担担保责任，若无合同约定，则所有担保人负连带责任。
业主支付担保是在我国具体国情下要特别考虑的。业主支付担保实际上是业主履约担保，主要是针对当前业主拖欠工程款的现象而设置。如果业主不履行支付义务，则应由担保人承担担保责任。
目前，我国的工程担保还处于初级阶段，工程担保公司刚刚起步，实力远不足以与国际上的大型工程担保公司相提并论，我国的工程风险管理在相当的时间里的主要任务是积极培育工程担保公司，使之逐步成熟、壮大起来。
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