概要：六、组织形式现代企业制度的组织形式主要是公司制。结合行业实际，建立现代地方电力企业制度，进行公司制组建，大量的应是有限责任公司和股份合作制企业；少数是股份有限公司（其中又主要是按发起方式设立的股份有限公司，其次是按募集方式设立的股份有限公司，上市公司只占少部分）；个别规模大、地位重要的地电企业可以改组或设立为国有独资有限责任公司。在改组或设立中，可以组建资产一体化经营的股份制地电企业，也可以组建紧密层和外围层相结合的股份（集团）制地电企业；可以按电网范围组建，也可以按流域组建；可以在同一所有制、隶属关系地电企业的基础上组建，也可以是多个股份制地电企业组建的企业集团，可以由老地电企业改组设立，也可以新设立。中型水、火电站（厂）的开发建设，不主张县自为战，提倡县县、地县、省地县、国家地方等多方集资联办。新建骨干电源电网工程，原则上均应实行股份制。积极开展大小电网联网股份制试点。可供选择的具体形式有：1.有限责任公司——这是可广泛推行的形式，也是现阶段推行公司制的重点形式。有限责任公司由2～50个股东出资设立。职工入股可采用“职工合股基金”或“基金会”的形式，把以“职工合
建立以中小水电为主体的地方电业现代企业制度的思路,标签：水利工程管理,水利水电论文,http://www.67jzw.com六、组织形式
现代企业制度的组织形式主要是公司制。结合行业实际，建立现代地方电力企业制度，进行公司制组建，大量的应是有限责任公司和股份合作制企业；少数是股份有限公司（其中又主要是按发起方式设立的股份有限公司，其次是按募集方式设立的股份有限公司，上市公司只占少部分）；个别规模大、地位重要的地电企业可以改组或设立为国有独资有限责任公司。在改组或设立中，可以组建资产一体化经营的股份制地电企业，也可以组建紧密层和外围层相结合的股份（集团）制地电企业；可以按电网范围组建，也可以按流域组建；可以在同一所有制、隶属关系地电企业的基础上组建，也可以是多个股份制地电企业组建的企业集团，可以由老地电企业改组设立，也可以新设立。
中型水、火电站（厂）的开发建设，不主张县自为战，提倡县县、地县、省地县、国家地方等多方集资联办。新建骨干电源电网工程，原则上均应实行股份制。积极开展大小电网联网股份制试点。
可供选择的具体形式有：
1.有限责任公司——这是可广泛推行的形式，也是现阶段推行公司制的重点形式。有限责任公司由2～50个股东出资设立。职工入股可采用“职工合股基金”或“基金会”的形式，把以“职工合股基金”或“基金会”组成的模拟法人作为股东。
2.股份合作制——是股份制同合作制相结合，即资本联合与劳动联合相结合的一种企业组织形式，一般由5个以上劳动者或投资者自愿入股，实行自主经营，自负盈亏，民主管理，按劳分配与按资分配相结合。它虽不是现代企业制度的典型组织形式，但具有筹资快、操作简便、组建成本低、易于过渡等特点，是现阶段集资办电的重要形式之一，特别适合于小型县乡联办电站、乡镇电站、乡村联户办电站等。股份合作制地电企业可设国有股、法人股、职工共有股和个人股。集体企业职工历年的劳动积累和其它应归企业职工共有的资产，可划分为企业职工共有、职工个人所有两部分，一般提取60%左右作为职工共有股。对这部分职工共有股，可拿出50%以下部分模拟量化至职工个人，作为分红依据，享有分红受益权，但个人无所有权，不能转让、抵押、馈赠、继承和带出本企业。
3.股份有限公司（发起方式设立）——这是当前试点中主要采取的形式。发起人在5人以上，认缴全部股本。
4.股份有限公司（定向募集方式设立）——这是试点企业通过努力方可实现的形式，除发起人认购应发行股份的一部分（不低于股份总数的35%）外，其余部分可以定向募集。与发起方式设立的股份有限公司相比，可以提高融资功能，扩大公司规模。
5.股票公开上市的股份有限公司——一般是已经试点的部分企业力争进一步实现的形式。股份有限公司申请其股票上市必须符合以下法定条件：（1）股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行；（2）公司股本总额不少于5000万元；（3）开业时间在3年以上，最近3年连续盈利；（4）持有股票面值达1000元以上的股东人数不少于1000人，向社会公开发行的股份达公司股份总数的25%以上。公司股本额超过4亿元，其向社会公开发行股份的比例为15%以上；（5）公司在最近3年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。
依照有关法律、法规报送有关文件，经国务院或者国务院授权证券管理部门批准，股票方可上市交易。
积极创造条件，选择一些具备条件的股份制地电企业股票上市和到境外上市。
6.国有独资有限责任公司——规模较大、管理水平要求高、地位重要、发展潜力较强的地方电力企业，视当地情况也可改组或设立为国有独资有限责任公司。根据财税体制改革要求和《企业财务通则》、《企业会计准则》规定，及企业的具体财务状况，开展清产核资、资产评估，并清理和调整负债结构，促使法人制度、组织制度、管理制度尽快转换，进入电力市场参与公平竞争。
7.控股公司、集团公司——属于区域性、全省性的地方电力企业，可以组建为控股公司、集团公司，通过投资、合资、控股、参股等方式，形成以产权为纽带的分支公司、母子公司体系，以促进整个地方电力事业发展。控股公司、集团公司也可作为国有资产产权的运营机构。
8.其它——建立现代地方电力企业制度、推行公司制尚处于试点阶段，大多数地电企业未开展试点，有的视当地情况可继续实行国有国营。这些企业在今后一定时间内应坚持贯彻执行《企业法》、《转机条例》、《监管条例》，继续坚持和完善厂长（经理）负责制及承包经营责任制或目标责任制（目标管理），继续深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”的活动，调整不合理的企业组织结构，促进存量资金优化，实现规模效益，提高企业活力、实力和后劲。
七、领导制度、法人治理机构和组织结构体系
根据权力机构、决策机构、经营机构、监督机构相互分离、相互制衡和精干效能的原则，建立各自独立、权责分明、相互制约的股东会、董事会、监事会和经理层组成的领导制度和法人治理机构，以及全资分支结构、控股母子结构体系。
1.股东会是公司的最高权力机构。由出资者或其代表作为股东组成。有权选举和罢免董事会和监事会成员，制定和修改公司章程，审议和批准公司财务决算、投资及收益分配等重大事项。
2.董事会是公司的经营决策机构。由股东代表和其它方面代表组成。其职责是执行股东会的决议，对公司的生产经营进行决策，任免公司的总经理和经总经理提名的副总经理及财务负责人等。地方电业股份制企业的董事长，可以由水利（水电）主管部门或其领导下的国有水利电力资产产权运营机构推荐，经董事会选举产生，为公司法定代表人。水利（水电）主管部门负责人可以担任董事长，但一般应与行政管理部门脱钩，经过特许，也可兼任。
3.公司总经理负责公司日常经营管理活动，对公司的生产经营进行全面领导，依照公司章程和董事会授权行使职权，对董事会负责。对总经理实行董事会聘任制，不实行上级任命制。为了提高工作效率，董事长、总经理也可“一肩挑”。
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