（2016）宏观经济政策与发展规划试题 答案与解析

概要： 2．健全农村初级卫生保健服务体系 （1）任务：以健全农村初级卫生保健服务体系为目标，完善乡镇卫生院房屋、设备和人员的配套建设，加快贫困县医院改造，使中西部地区卫生服务基础设施条件和骨干人才培养有较大改善。 （2）具体措施：①继续加强农村卫生服务网建设，强化县级医疗卫生机构对乡镇卫生院的技术指导和人员培训能力；②因地制宜、分类指导，在经济发达地区乡镇卫生院以提供公共卫生和社区卫生服务为主，在经济不发达地区，坚持综合服务功能，村卫生室在开展一般常见病诊治、疫情报告等工作的同时，协助乡镇卫生院实施公共卫生、计划免疫、妇幼卫生和健康宣教等工作；③改革投资体制，探索合作经营的新形式，鼓励企业、个人投资办医，鼓励有执业医师资格的医学院校毕业生和城镇医务人员向农村和基层流动；④加强管理，倡导和完善乡村管理一体化等。 3．加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防与控制 近年来，我国防病治病工作面临严峻的形势，病毒性肝炎已成为法定报告传染病的主要病种；碘缺乏病、地氟病、地甲病等地方病未得到彻底控制；由职业危害引起的急、慢性职业病居高不

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    2．健全农村初级卫生保健服务体系 
    （1）任务：以健全农村初级卫生保健服务体系为目标，完善乡镇卫生院房屋、设备和人员的配套建设，加快贫困县医院改造，使中西部地区卫生服务基础设施条件和骨干人才培养有较大改善。 
    （2）具体措施：①继续加强农村卫生服务网建设，强化县级医疗卫生机构对乡镇卫生院的技术指导和人员培训能力；②因地制宜、分类指导，在经济发达地区乡镇卫生院以提供公共卫生和社区卫生服务为主，在经济不发达地区，坚持综合服务功能，村卫生室在开展一般常见病诊治、疫情报告等工作的同时，协助乡镇卫生院实施公共卫生、计划免疫、妇幼卫生和健康宣教等工作；③改革投资体制，探索合作经营的新形式，鼓励企业、个人投资办医，鼓励有执业医师资格的医学院校毕业生和城镇医务人员向农村和基层流动；④加强管理，倡导和完善乡村管理一体化等。 
    3．加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防与控制 
    近年来，我国防病治病工作面临严峻的形势，病毒性肝炎已成为法定报告传染病的主要病种；碘缺乏病、地氟病、地甲病等地方病未得到彻底控制；由职业危害引起的急、慢性职业病居高不下；鼠疫、霍乱等偶有流行；一些曾经得到较好控制或相对稳定的疾病重新抬头，给防病治病工作带来很多困难和压力。因此，今后要加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防与控制。 
    4．大力发展中医药，促进中西医结合 
    （1）加强中医药工作，逐步增加投入，为中医药发展创造良好的物质条件。中西医要加强团结、互相学习、取长补短、共同提高，促进中西医结合。 
    （2）正确处理继承与创新的关系。既要认真继承中医药的特色和优势，又要勇于创新，积极利用现代科学技术，促进中医理论和实践的发展，实现中医药现代化。 
    （3）中医医疗机构要加强特色专科建设，改善技术装备条件，拓宽服务领域，不断满足人民群众对中医药的需求。 
    （4）加强对重大疾病防治、中药生产关键技术、中医复方以及基础理论的研究，力争有新的突破，整体学术水平有新的提高。 
    （5）积极发展中药产业，推进中药生产现代化。加快制定中药的质量标准，促进中药生产和质量的科学管理。  

第20题 
试题答案：b 
考点： 
第七章  产业发展规划       ☆☆考点3：抓好粮食生产的意义； 
    1．粮食关系国计民生，是保障国家经济安全的战略性资源。解决十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。 
    2．目前我国粮食消费水平还不高，随着人口增加和人民生活水平的提高，全社会对粮食供给的数量和质量将提出新的要求。随着工业化和城镇化步伐的加快，在一定时期内耕地减少也是不可避免的。 
    3．我国农业受自然灾害的影响很大，粮食生产还不稳定，一遇灾害就会出现波动，影响粮食供求总量平衡和粮食市场稳定。稳定粮食生产能力，就可以为调节年度间的粮食产量，从而为调节粮食供求增加回旋余地。  
     
第21题 
试题答案：b 
考点： 
第七章  产业发展规划 ☆☆☆☆☆考点17：高技术产业的主要政策措施； 
    1．建立有利于高技术产业发展的市场环境。建立知识产权评估和交易体系。发展创新型中小企业服务体系。完善有利于创新的技术标准体系。 
    2．完善高技术产业发展政策。调整以往按区域确定高技术产业税收优惠范围的做法，要根据不同时期产业发展的需要，选择重点领域和产品，制定与国际惯例接轨的阶段性优惠政策。针对不同产业的特点，制定明确的产业技术政策，规定鼓励、允许和限制使用的技术，并辅以相应的保障措施。 
    3．完善各类政策工具，提高政府服务质量。进一步完善税收政策，对研发投入大、生产消耗小的生产企业，允许其率先由生产型增值税转变为消费型增值税；对企业的研究开发投入以及社会的创业风险投入给予适当的税收优惠。规范市场秩序，完善竞争规则，重点是完善知识产权保护制度。 
    4．完善高技术产业投融资体制。发展创业投资，培育创业投资机制，推动创业投资基金相关法律法规尽快出台。规范发展创业板股票市场，建立多层次资本市场体系，为创业投资提供多种退出渠道。逐步建立和完善高技术产品出口融资体系，对企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目，在流动资金贷款和出口信贷方面给予政策性金融支持。建立担保基金，为企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务。建立风险规避机制，为到境外从事高技术产业投资的企业提供保险服务。 
    5．吸引培养人才，激励创业、创新。制定吸引国内外科技专家、企业家参与高技术研究开发和高技术创业的优惠政策，形成开放、流动、人尽其才的用人机制。调整出入境管理、居留制度和收入自由汇兑等方面的政策，以吸引海外高技术人才。协调有关政策，在分配制度上保证技术拥有者、企业经营者高层企管人员能够获得相应报酬或相应权益。  
     
第22题 
试题答案：c 
考点： 
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略       ☆☆考点9：航空交通设施建设规划； 

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