（2016）宏观经济政策与发展规划试题 答案与解析

概要： 1．坚持开源节流并重，把节水放在突出位置，发展节水产业，建立节水社会 （1）从我国的基本国情出发，解决缺水问题必须坚持开源节流并重，把节水放在突出位置的方针。节约用水是实现两个根本性转变的需要，也是可持续发展的基本要求和重要内容。 （2）节水型产业和节水型社会主要是指将过去“以需定供”的水资源开发利用思路转变为“以供定需”即根据区域水资源条件，确定当地产业布局及城市发展格局，在产业内部，逐步采用先进的节水措施与技术，提高全社会的节水意识和水资源使用效率。 （3）大力推广节水技术，提高水的利用效率，实现水资源开发利用方式从粗放型向集约型的转变，逐步建成节水型农业、工业和服务业，实现节水型社会的目标。 2．城市建设和工农业布局要充分考虑水资源的承受能力，加大农业节水力度 （1）规划城市建设和工农业生产布局时，既要考虑自身发展需求，更要考虑水资源条件。力求做到使区域水资源能够承受需求压力，保障城市建设和工农业生产可持续发展。 （2）提高农业用水灌溉利用系数，要按照渠系节水与田间节水相结合，先进技术与传统技

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    1．坚持开源节流并重，把节水放在突出位置，发展节水产业，建立节水社会 
    （1）从我国的基本国情出发，解决缺水问题必须坚持开源节流并重，把节水放在突出位置的方针。节约用水是实现两个根本性转变的需要，也是可持续发展的基本要求和重要内容。 
    （2）节水型产业和节水型社会主要是指将过去“以需定供”的水资源开发利用思路转变为“以供定需”即根据区域水资源条件，确定当地产业布局及城市发展格局，在产业内部，逐步采用先进的节水措施与技术，提高全社会的节水意识和水资源使用效率。 
    （3）大力推广节水技术，提高水的利用效率，实现水资源开发利用方式从粗放型向集约型的转变，逐步建成节水型农业、工业和服务业，实现节水型社会的目标。 
    2．城市建设和工农业布局要充分考虑水资源的承受能力，加大农业节水力度 
    （1）规划城市建设和工农业生产布局时，既要考虑自身发展需求，更要考虑水资源条件。力求做到使区域水资源能够承受需求压力，保障城市建设和工农业生产可持续发展。 
    （2）提高农业用水灌溉利用系数，要按照渠系节水与田间节水相结合，先进技术与传统技术相结合，工程措施与管理措施相结合，水利工程节水与农艺节水相结合，节水与农业结构调整相结合，节水与改善农业生产条件、生产环境相结合，依靠和发挥农民积极性与政府扶持引导相结合的方式。 
    3．按水资源分布调整工业布局，加快企业节水技术改造 
    （1）通过结构和布局的调整，大力压缩高耗水的产业，将耗水大的工业向水资源丰富的地区或可利用海水的地区转移。配合使用计划用水、定额管理等宏观调控和行政管理手段。 
    （2）结合结构调整和技术进步，推行清洁生产，提高水资源利用效率、削减污染排放量。加快进行根本性的技术改造，达到改进产品质量、提高资源和生态效率的目的。 
    4．强制淘汰浪费水的器具和设备，推广节水器具和设备 
    （1）生活节水器具主要有马桶、水龙头、喷头、浴缸等，我国传统的9升以上的便器水箱、螺旋升降式铸铁水龙头、手动淋浴器等都属浪费水的器具，应该强制淘汰。工业节水设备主要是冷却塔以及各种冷却设备。强制淘汰浪费水的各种冷却塔及各种设备。 
    （2）明确规定新建、扩建项目必须安装节水型的器具和设备，已建的浪费水的器具和设备必须进行更换改造。对生产节水型器具和设备的企业给予一定的优惠政策，并建立节水型器具及设备的市场准入制度，加强用水器具及设备生产的监督管理。同时从超计划加价费和超标排污费中提取一部分资金作为节水基金，用于节水器具和设备的研制推广。 
    5．搞好江河全流域水资源的合理配置，积极开展人工增雨、污水处理回用、海水淡化。 
    （1）下大力气搞好江河全流域水资源的合理配置，处理好上下游、左右岸、干支流，开发与保护、建设与管理、近期与远期之间的关系，协调安排生活、生产和生态环境用水。 
    （2）加大“三北”地区人工增雨力度，全面推进人工影响天气工作的现代化，加强各级政府对人工增雨的协调能力，提高人工增雨的经济效益。 
    （3）随着城市污水处理率的提高，可供回用的处理后污水将逐渐增加，这部分水资源也必须纳入到城市乃至全流域的水资源体系中进行统一规划和管理。 
    （4）努力提高海水淡化技术开发和制造能力，此外，逐步形成合理的水价体系也是提高海水淡化竞争力的重要条件。  
  
第30题 
试题答案：c 
考点： 
第九章  地区发展与资源和环境规划 ☆☆☆☆☆考点25：环境保护规划； 
    1．水污染源治理 
    （1）继续抓好“三河、三湖”水污染治理，巩固已经取得的治理成果，做到工业污染源稳定排放，杜绝“反弹”现象出现，加快污水处理厂建设，实现规划目标。 
    （2）长江上游以三峡库区为重点，抓紧治理沿江水污染和垃圾污染，确保库区水质；黄河中游以小浪底水库为重点，综合治理水土流失和水污染，合理调配水资源，保证生态用水；松花江流域以加快工业污染源治理为主，建设城市污水处理厂。 
    （3）渤海污染综合整治要与海河、辽河污染治理相结合，控制入海的陆源污染物排放总量。同时，加大对海上采油、船舶和近海养殖污染的防治力度，加强海岸带和海洋渔业资源管理。 
    （4）继续有效削减有机污染物排放总量，同时要注重控制氮、磷排放量，推广无磷洗涤用品，结合农村环境保护控制农业面源污染。 
    2．城市大气环境质量的改善 
    （1）限制高硫煤生产和使用，推广洁净煤技术，制定城市燃煤和燃料油含硫量限值；建设煤炭洗选设施，加强现有选煤厂技术改造，提高脱硫除灰能力。 
    （2）严格控制燃煤电厂的二氧化硫排放，采取提高二氧化硫收费标准及其他有利于电厂脱硫的经济政策，促进燃煤电厂建设脱硫设施并保证正常运行等。 
    3．垃圾无害化与危险废弃物集中处理 
    （1）城市垃圾处理的总体战略是实行垃圾减量化、资源化、无害化处理。在全国要大力推行垃圾无害化与危险废弃物集中处理，提高资源利用效率。 

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